動車追尾事故令高鐵建設放緩預期升溫；日本大地震或促使我國核電建設規(guī)劃調(diào)整；風電、太陽能發(fā)電等投資管理趨嚴……種種跡象表明，各地“大干快上”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的局面有望被遏制。

業(yè)內(nèi)人士認為，有必要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資進行嚴格管理和合理安排，防止重蹈傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、重復建設等覆轍。

高鐵撞痛高端制造業(yè)

一般來說，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的高端裝備制造所涵蓋的領域包括：航空裝備、衛(wèi)星及其應用產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等。其中，軌道交通裝備作為最大的投資類別，在我國高端制造業(yè)中占有重要地位。近期的鐵路事故會在多大程度上影響軌道交通發(fā)展，是各方面關心的焦點。

發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰認為，盡管高鐵建設的長期趨勢不會改變，但近期頻發(fā)的事故將導致高鐵建設速度放緩。

平安證券也持類似觀點。平安證券認為，鐵路客運頻繁出現(xiàn)事故將促使鐵道部重新審視鐵路建設進程，鐵路建設的步伐將會放緩。受事故的影響，短期內(nèi)鐵道行業(yè)的工作重點將集中到保障安全和穩(wěn)定的大局上來。

據(jù)wind統(tǒng)計，上周高鐵概念板塊整體下跌了近10個百分點（總市值加權(quán)平均）。而自今年2月以來，高鐵概念板塊下跌近30%。鐵道部腐敗案發(fā)生后，投資者對“十二五”高鐵投資增速預期放緩。新任鐵道部部長盛光祖也表示，今年鐵路基礎設施投資將由之前的7000億元降低為6000億元。 
新能源政策閘門收緊

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的另一個重要行業(yè)——新能源，在經(jīng)過幾年的突飛猛進之后，目前也遭遇瓶頸期。

中國證券報記者了解到，針對陸上風電開發(fā)，由國家能源局制定的新的風電場投資建設管理辦法即將印發(fā)。該辦法核心內(nèi)容是國家能源局收回原屬省級發(fā)改委的5萬千瓦以下陸上風電場項目審批權(quán)。

相關人士介紹，此舉旨在進一步規(guī)范陸上風電場開發(fā)。按照之前的相關辦法，5萬千瓦以下陸上風電場項目，由省級發(fā)改委審批，上報國家能源局備案。5萬千瓦以上陸上風電場項目，需由國家能源局審批。迄今為止，國內(nèi)上馬的陸上風電場項目，93%由地方審批。

業(yè)內(nèi)人士認為，國家能源局將5萬千瓦以下的陸上風電場項目審批權(quán)收回后，將減慢陸上風電場審批數(shù)量與審批速度，減少市場對風電整機與零部件設備需求，進而給相關上市公司業(yè)績帶來壓力。

從近期相關上市公司發(fā)布的公告可以看出，風電產(chǎn)業(yè)增速放緩是不爭的事實。中材科技1-6月實現(xiàn)利潤總額9630萬元，同比下降47.95%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤7156萬元，同比下降12.82%。

此外，產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難也制約了風電行業(yè)發(fā)展。截至2010年底，我國已經(jīng)成為風電新增裝機容量第一的國家，由于裝機過快增長及并網(wǎng)技術(shù)未解決，造成風機閑置嚴重，僅去年新增裝機容量就有超過30%因未能上網(wǎng)而被浪費。陸上風電在經(jīng)過各大電力集團多年的跑馬圈地后，基本上瓜分殆盡，投資也顯著放緩。

持續(xù)上漲的原材料價格也使部分風電整機制造企業(yè)的成本壓力增加。中金公司一份研究報告指出，由于直驅(qū)永磁風機的主要部件永磁發(fā)電機大多采用釹鐵硼永磁體，而釹鐵硼材料中的釹是稀土元素，日益上漲的稀土價格使相關廠家承受的成本壓力越來越大。

目前，市場上使用直驅(qū)永磁技術(shù)生產(chǎn)風機的主要有金風科技與湘電股份兩家上市公司。截至2011年7月18日，金風科技股東之一的中國-比利時基金累計減持金風科技28202862股，占公司總股本的1.0466%，公司股價也從今年3月接近23元跌到如今最低的14元。

除了高鐵與風電增速放緩外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車最近也是問題頻頻。

7月18日，上海長寧路一輛公交車發(fā)生自燃。經(jīng)過調(diào)查，事故主要原因是該車使用的磷酸鐵鋰電池出現(xiàn)問題。目前在全國范圍內(nèi)，類似的電動車自燃事件時有發(fā)生。

北京理工大學機械與車輛工程學院教授張承寧認為，目前電池是新能源汽車發(fā)展的瓶頸。在上海交通大學汽車工程研究院院長許敏看來，將新能源汽車視作傳統(tǒng)汽車一樣拼裝生產(chǎn)，電池、電機、控制系統(tǒng)等零部件廠家之間缺乏溝通，缺乏相關的產(chǎn)品標準和檢測標準，是造成類似事故的深層次原因。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工信部原部長李毅中日前預計，2015年全國汽車產(chǎn)銷量將達2500萬輛，純電動車占1%的市場比例。盡管這一數(shù)字較早先預計的“十二五”純電動汽車將達百萬輛的數(shù)字大幅縮水，但即便這樣，受新能源汽車安全性、以及充電配套建設不健全等多方面影響，要達到上述目標仍需業(yè)界多方努力。

一位不愿透露姓名的研究員表示，目前支撐新能源汽車概念比亞迪主要業(yè)績的仍是傳統(tǒng)汽車，新能源汽車業(yè)務對公司業(yè)績尚未有實質(zhì)貢獻。概念光鮮、銷售一般，這是目前新能源汽車企業(yè)面臨的共同問題。

除了市場銷售遭遇瓶頸外，業(yè)內(nèi)一直期待的扶持政策也未落地。早在今年兩會期間，工信部部長苗圩就曾表示，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》有望上半年公布，但至今該規(guī)劃何時出臺仍未可知。